EU 기후중립 전략기술 육성 정책과 글로벌 공급망 재편에 대한 함의
대외경제정책연구원의 2024 KIEP 정책연구 브리핑 중 "EU 기후중립 전략기술 육성 정책이 글로벌 공급망 재편에 주는 함의"는 유럽연합(EU)의 기후중립 목표(2050년 탄소중립) 달성을 위한 기술 육성 정책이 글로벌 공급망에 미치는 영향을 분석한다. EU는 유럽 그린딜과 Fit for 55 정책을 통해 재생에너지, 전기차, 수소, 탄소포집 기술 등을 집중 육성하며, 이를 글로벌 공급망 재편의 촉매로 활용한다. 이러한 정책은 기술 표준, 자원 경쟁, 무역 규제를 통해 세계 경제의 흐름을 바꾸고 있다. 본 요약은 EU의 정책 내용, 공급망 재편에 대한 영향, 그리고 한국에 대한 함의를 상세히 정리한다. 약간의 코믹한 비유로, EU가 글로벌 공급망이라는 바다에서 어떻게 초록색 돛을 펼치며 항해하는지 알아보자!
1. EU 기후중립 전략기술 육성 정책: 초록색 항해의 출발
1.1 정책 배경: 유럽 그린딜과 Fit for 55
EU는 2019년 발표한 유럽 그린딜을 통해 2050년까지 기후중립(넷제로)을 목표로 설정했다. 이를 구체화한 Fit for 55 패키지(2021)는 2030년까지 온실가스 배출을 1990년 대비 55% 감축하는 로드맵이다. 이 정책들은 재생에너지, 전기차, 수소, 탄소포집·활용·저장(CCUS) 등 전략 기술을 육성하며 글로벌 리더십을 확보하려 한다. 이건 마치 EU가 "탄소라는 폭풍을 피해 초록색 배로 새 항로를 여는" 야심찬 항해다.
1.2 주요 기술 육성 정책
EU는 막대한 투자와 규제를 통해 기후중립 기술을 키운다. 주요 정책은 다음과 같다:
- 재생에너지: 2030년까지 재생에너지 비율을 42.5%로 확대한다. 2023년 EU는 풍력·태양광에 300억 유로를 투자했고, 독일과 스페인은 해상풍력 용량을 각각 30GW, 20GW로 늘릴 계획이다.
- 전기차와 배터리: 2035년부터 내연기관차 판매를 금지하고, 배터리 생산에 200억 유로를 지원한다. EU의 배터리 얼라이언스는 2030년까지 글로벌 배터리 시장의 30%를 목표로 한다.
- 그린 수소: 2030년까지 그린 수소 생산 10Mt, 수입 10Mt를 목표로 수소 전략을 추진한다. 2023년 수소 프로젝트에 50억 유로를 투자했다.
- 탄소포집·활용·저장(CCUS): 2030년까지 연간 50Mt의 CO2 포집을 목표로, 네덜란드와 덴마크는北海에 CCUS 허브를 구축 중이다.
- 탄소국경조정제도(CBAM): 2023년 도입된 CBAM은 탄소 배출이 높은 수입품(철강, 시멘트 등)에 관세를 부과한다. 이는 EU의 기후 표준을 글로벌 무역에 강제한다. 이건 마치 EU가 "탄소 더러운 배는 우리 항구에 못 들어와!"라고 선언한 셈이다.
1.3 투자와 지원
EU는 2021~2027년 예산(1.8조 유로)의 30%를 기후 관련 기술에 투입한다. 호라이즌 유럽 프로그램은 100억 유로를 기술 R&D에, 혁신펀드는 200억 유로를 저탄소 산업에 지원한다. 민간 투자도 유도해 2023년 그린 기술 벤처에 50억 유로가 몰렸다. 이건 "EU가 초록색 배를 건조하기 위해 금고를 활짝 연" 모습이다.
2. 글로벌 공급망 재편에 미치는 영향: 초록색 항로의 파급효과
EU의 기후중립 정책은 글로벌 공급망을 재편하는 강력한 촉매다. 주요 영향은 기술 표준, 자원 경쟁, 무역 구조 변화로 나타난다.
2.1 기술 표준 선도: 초록색 항로의 나침반
- 표준화 주도: EU는 재생에너지, 배터리, 수소 기술의 글로벌 표준을 주도한다. 예를 들어, EU 배터리 규정(2023)은 배터리의 탄소발자국 공개를 의무화하며, 글로벌 제조사(삼성SDI, LG에너지솔루션)에 영향을 준다. 이는 "EU가 초록색 항로의 나침반을 들고 방향을 정하는" 상황이다.
- 기술 이전 촉진: EU는 동맹국(미국, 한국)과 기술 협력을 확대하며, 비EU 국가(중국, 인도)에 표준 준수를 압박한다. 2023년 EU-미국 무역기술위원회(TTC)는 배터리 표준 협력을 논의했다.
- 영향: 글로벌 기업은 EU 표준에 맞춰 생산 공정을 바꿔야 한다. 이는 공급망의 기술적 재편을 촉진하며, EU 외 기업의 비용을 5~10% 증가시킨다.
2.2 자원 경쟁 심화: 초록색 보물 쟁탈전
- 원자재 수요 급증: 전기차 배터리와 수소 생산은 리튬, 코발트, 니켈, 희토류 수요를 폭증시킨다. EU는 2030년까지 리튬 수요가 10배, 코발트 수요가 5배 증가할 것으로 전망한다.
- 공급망 재편: EU는 아프리카(콩고 코발트), 남미(칠레 리튬)와 자원 협력을 강화하고, 중국의 자원 독점을 견제한다. 2023년 EU는 칠레와 리튬 공급 협정을 체결했다. 이건 "EU가 초록색 보물을 찾아 글로벌 바다를 누비는" 모습이다.
- 영향: 자원 경쟁은 공급망 비용을 15~20% 올리고, 비EU 국가(한국, 일본)의 자원 확보 부담을 가중시킨다. 중국은 아프리카 광물의 60%를 장악하며 EU와 긴장 관계를 형성한다.
2.3 무역 구조 변화: 초록색 관세의 파도
- CBAM의 충격: CBAM은 탄소 배출이 높은 수입품에 관세를 부과하며, 철강, 알루미늄, 시멘트 수출국(한국, 중국)에 영향을 준다. 2026년 CBAM 본격 시행 시 한국 철강 수출은 연간 5억 달러 손실을 볼 전망이다.
- 공급망 지역화: CBAM은 기업으로 하여금 EU 내 생산(nearshoring)을 유도한다. 예를 들어, 테슬라는 2023년 독일에 배터리 공장을 증설했다.
- 영향: 글로벌 무역은 탄소 기준에 따라 재편되며, 비EU 국가는 생산 공정을 저탄소화해야 한다. 이는 공급망 비용을 10% 올리고, 무역 블록화를 가속화한다. 이건 "EU가 초록색 관세 파도를 일으켜 글로벌 배를 흔드는" 상황이다.
3. 한국에 대한 함의: 초록색 항해에 동참하기
EU의 기후중립 정책은 한국의 공급망에 도전과 기회를 동시에 제시한다. 한국은 반도체, 배터리, 전기차 산업에서 글로벌 리더로, EU 정책에 민감하게 반응해야 한다.
3.1 도전: 초록색 규제의 파도
- CBAM 부담: 한국의 철강(포스코), 시멘트(쌍용C&E) 산업은 CBAM으로 수출 경쟁력이 약화된다. 2026년 CBAM 시행 시 철강 수출 비용은 10~15% 증가할 전망이다.
- 기술 표준 준수: EU 배터리 규정은 한국 기업(LG에너지솔루션, 삼성SDI)에 탄소발자국 공개와 재활용 비율(2030년 65%) 준수를 요구한다. 이는 생산비용을 5~8% 올린다.
- 자원 확보 경쟁: 중국과 EU의 자원 확보 경쟁은 한국의 리튬, 니켈 수입 비용을 20% 상승시킨다. 예를 들어, 2023년 한국의 리튬 수입 단가는 톤당 3만 달러로 30% 올랐다. 이건 "한국이 초록색 보물 쟁탈전에서 뒤처질 위험에 처한" 상황이다.
3.2 기회: 초록색 항로의 동승자
- 시장 확대: EU의 전기차, 수소, 재생에너지 시장은 2030년까지 1조 유로로 성장할 전망이다. 한국 기업은 이를 공략할 기회가 있다. 예를 들어, 현대차는 2024년 유럽 전기차 시장 점유율을 10%로 확대할 계획이다.
- 기술 협력: EU와의 협력은 한국의 저탄소 기술 개발을 가속화한다. 2023년 한·EU 그린 파트너십은 수소와 CCUS 협력을 강화했다.
- 공급망 다변화: EU의 자원 협력 네트워크(남미, 아프리카)에 동참하면 한국의 원자재 안정성이 높아진다. LG화학은 2023년 칠레 리튬 공급망에 합류했다. 이건 "한국이 EU의 초록색 배에 동승해 보물을 나누는" 기회다.
4. 시사점: 한국, 초록색 항해의 동승자 되기!
1. CBAM 파도를 서핑하라
CBAM은 한국 수출에 위협이지만, 저탄소 공정으로 기회로 바꿀 수 있다. 포스코는 수소환원제철 기술을 2030년까지 상용화해 CBAM 관세를 피해야 한다. 정부는 저탄소 전환에 1조 원 펀드를 조성하고, 세제 혜택으로 기업을 지원하자. 이건 "CBAM 파도를 서핑보드로 타며 EU 항구에 입항하는" 전략이다.
2. 기술 표준의 나침반을 잡아라
EU의 배터리와 수소 표준은 글로벌 기준이 될 가능성이 크다. LG에너지솔루션과 삼성SDI는 EU 규정에 맞춘 탄소발자국 관리 시스템을 구축하고, SK온은 재활용 배터리 기술을 선도해야 한다. 정부는 2025년까지 배터리 R&D에 5000억 원을 투자하자. 이건 "EU의 초록색 나침반을 빌려 한국 배의 항로를 정하는" 전략이다.
3. 자원 쟁탈전에서 보물을 확보하라
리튬, 니켈, 코발트 확보는 한국의 생존 열쇠다. 정부는 칠레, 호주, 인도네시아와 자원 협정을 체결하고, 민간 기업(LG화학, 포스코)은 현지 광산 투자(2024년 1조 원)를 확대해야 한다. 이는 "EU와 중국이 보물을 쟁탈하는 바다에서 한국이 빈손으로 돌아오지 않는" 전략이다.
4. EU와 동맹의 돛을 올려라
한·EU 그린 파트너십을 활용해 수소, CCUS, 재생에너지 협력을 강화하자. 예를 들어, SK이엔에스는 덴마크 CCUS 프로젝트에 참여해 기술과 시장을 확보할 수 있다. 정부는 2024년 한·EU 자유무역협정(FTA) 업그레이드로 그린 기술 교역을 촉진해야 한다. 이건 "EU의 초록색 배에 올라타 함께 항해하는" 동맹 전략이다.
5. 공급망 다변화로 폭풍을 피하라
EU의 공급망 지역화는 한국에 도전이지만, 동남아와 남미로 공급망을 다변화하면 안정성을 높일 수 있다. 현대차는 2024년 인도 전기차 공장을, SK는 베트남 배터리 공장을 증설해야 한다. 정부는 공급망 펀드(2조 원)를 통해 중소기업의 다변화를 지원하자. 이건 "폭풍 속에서 여러 항구에 배를 정박시키는" 전략이다.
6. 민·관 협력으로 초록색 배를 건조하라
정부와 기업의 팀워크는 초록색 공급망의 핵심이다. 정부는 그린 기술 펀드(1조 원)를 조성하고, 기업은 EU 시장 공략에 나서야 한다. 예를 들어, 현대차와 SK의 전기차-배터리 연합은 유럽 시장에서 테슬라를 따라잡을 잠재력이 있다. 이건 "선장(정부)과 선원(기업)이 합심해 초록색 보물선을 띄우는" 팀워크다.
맺으며: 한국, EU의 초록색 항해에 동승하라!
EU의 기후중립 전략기술 육성 정책은 글로벌 공급망을 초록색으로 물들이며, 기술 표준, 자원 경쟁, 무역 구조를 재편한다. 한국은 CBAM과 표준 준수라는 파도를 넘고, EU의 시장과 자원 네트워크라는 기회를 잡아야 한다. 기술 개발, 자원 확보, 동맹 협력, 공급망 다변화, 민·관 팀워크로 무장하면 한국은 EU의 초록색 배에 동승해 글로벌 바다를 항해할 수 있다. 자, 한국의 항해사들, 초록색 돛을 올리고 보물섬으로 출발하자! EU의 그린 항로에서 한국이 빛나는 동승자가 될 시간이다!