미국 휴스턴: 용도지역제도가 없네!

### 휴스턴은 용도지역제가 없다. 

휴스턴은 미국에서 **용도지역제(zoning)**가 없는 몇 안 되는 대도시 중 하나로 유명하죠. 용도지역제란 땅을 주거, 상업, 공업 등으로 구분해 규제하는 전통적인 도시계획 방식인데, 휴스턴은 이걸 안 씁니다. 하지만 "도시계획이 아예 없다"고 하긴 어렵습니다. 휴스턴은 용도지역제 대신 **민간 협약(covenants)**, **건축 규제(building codes)**, **도로 계획** 같은 대체 수단으로 도시를 관리해요. 예를 들어, 주거지 옆에 공장이 들어서지 않게 하려면 주민들이 직접 계약을 맺어 규제하거나, 시에서 최소한의 인프라(도로, 하수도 등)를 설계하죠.

즉, **수정된 표현**: "휴스턴은 용도지역제가 없는 도시지, 도시계획이 완전히 없는 건 아니에요!" 휴스턴은 1940년대와 1990년대에 용도지역제를 도입하려는 투표를 했지만, 시민들이 "규제 싫어요!" 하며 번번이 거부한 결과로 지금의 모습이 됐습니다. 이건 뭐, "내 땅은 내가 알아서 한다!"는 텍사스 특유의 자유주의 정신의 산물이랍니다.

### 휴스턴의 "용도지역제 없는 삶"이 가져오는 것들: 코믹 시사점

휴스턴의 독특한 도시 구조가 가져오는 장단점을 코믹하게 풀어보면, 이런 시사점이 나와요!

#### 1. "집 옆에 치킨집? 꿈이 현실이 됐네!"
- **얻는 것**: 용도지역제가 없으니 땅값 싸고 개발 자유도가 높아요. 집 옆에 갑자기 치킨집, 편의점, 심지어 공장이 들어설 수도 있죠. "치킨 배달? 문 열고 손 내밀면 끝!" 같은 꿈의 라이프가 가능합니다. 실제로 휴스턴은 주거지와 상업지가 뒤섞여서 독특한 풍경을 만들어내요.
- **코믹 시사점**: "야간 치킨 냄새에 잠 못 드는 건 덤이지만, 배고프면 3초 만에 해결! 강남 땅값 생각하면 이건 천국 아니야?"

#### 2. "건축비 아껴서 청년주택? 여기선 기본!"
- **얻는 것**: 규제가 적으니 건축비가 덜 들어가고, 개발 속도도 빨라요. 주차장 안 짓고 건물 높이 한 층 더 올리는 식으로 효율성을 극대화할 수 있죠. 휴스턴은 이런 자유 덕에 빠르게 성장해서 미국 4위 도시가 됐습니다.
- **코믹 시사점**: "지하 주차장 파느니 방 하나 더 짓자! 서울 강남 개발자들 보면서 '너희도 좀 배워!' 하고 싶네!"

#### 3. "홍수? 아, 그건 좀 곤란한데..."
- **얻는 것?**: 자유로운 개발이 가능하지만, 단점도 큽니다. 휴스턴은 평평한 지형에 용도지역제 없이 마구잡이로 건물이 들어서면서 배수 계획이 엉망이라 홍수가 잦아요. 2017년 허리케인 하비 때 도시가 물바다 된 건 유명하죠.
- **코믹 시사점**: "집 앞에 치킨집 생긴 건 좋은데, 홍수 나면 치킨 배달이 아니라 카누 배달이 필요해요! 텍사스식 자유의 대가랄까?"

#### 4. "내 땅 내 맘대로! 근데 이웃이 공장 지으면?"
- **얻는 것**: 개인의 자유가 보장되지만, 이웃과의 협상이 필수예요. 민간 협약으로 "공장 짓지 마!" 계약을 맺던가, 아니면 "어쩔 수 없지!" 하고 받아들이던가. 예측 불가능성이 도시의 매력이자 혼란이죠.
- **코믹 시사점**: "집값 오를 줄 알았는데 옆에 돼지농장 생겨서 망했어요! 서울 아파트 사장님들, 이건 좀 배워가지 마세요!"

#### 5. "교통 체증? 차 없으면 천국!"
- **얻는 것**: 용도지역제가 없으니 도시가 퍼져나가고(스프롤 현상), 자동차 없으면 이동이 힘들어요. 대중교통은 약하고, 고속도로는 늘 붐비죠. 반면, 차만 있으면 어디든 갈 수 있는 자유로움이 있답니다.
- **코믹 시사점**: "휴스턴에선 차가 없으면 집 밖이 지옥! 서울 지하철 타던 나, 여기선 차 없인 김밥도 못 사먹네!"

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### 한국에 던지는 시사점: "용도지역제 없는 서울 상상해볼까?"

#### 1. "강남에 공장, 홍대에 농장?"
휴스턴처럼 용도지역제를 없애면 강남 한복판에 공장이 들어서고, 홍대에 농장이 생길지도! "치킨집 옆집에서 돼지 키우는 K-휴스턴" 상상만 해도 웃기네요. 땅값은 내려갈지도 모르지만, "집값 잡으려다 도시 망했다!" 소리 나올 듯.

#### 2. "건축비 아껴서 떡볶이값이라도!"
지하 주차장 대신 청년주택 짓는 아이디어는 한국에도 적용 가능! "주차 한 대 줄이면 떡볶이 한 접시 공짜!" 캠페인 하면 청년들 "주차장 필요 없어요!" 할지도. 근데 땅값 비싼 서울에선 "한 층 더 올려도 월세 못 내려요!"가 현실일까요?

#### 3. "홍수 걱정? 한강이 이미 준비됐잖아!"
휴스턴의 홍수 문제를 보면, 한국은 한강 범람 생각해야죠. "용도지역제 없애면 한강변에 집+치킨집+공장 콤보 생길 텐데, 비 오면 다 떠내려가요!" 휴스턴 따라 하려면 "K-방재 계획"부터 세워야 할 듯.

#### 4. "자유 vs 혼란, 한국인은 뭐 좋아할까?"
한국인은 규제 속 질서를 좋아할까요, 아니면 "내 땅 내 맘대로!"를 환영할까요? "강남 아줌마들 '옆집에 공장 짓는다고?' 하며 항의 집회 열릴 거 같은데!" 자유의 대가로 혼란을 감수할 준비 됐나요?

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### 결론: 휴스턴의 자유로운 혼돈, 우리도 해볼까?
휴스턴은 용도지역제가 없어 개발 자유도 높고 비용도 아꼈지만, 홍수와 교통 체증 같은 "웃픈" 대가를 치렀어요. 한국이 따라 하면 "강남에 치킨집+청년주택 콤보" 꿈꿀 수 있겠지만, "한강 물바다+차 없는 지옥" 각오해야죠. "휴스턴 따라잡기 전에 김밥값부터 아끼자!"가 현실적인 결론 아닐까요? 자유와 혼란 사이, 휴스턴은 "웃기지만 배울 건 있다!"는 교훈을 던져줍니다!